主持人: 据了解《管理办法》立法过程经历了三年半的时间，过渡期是一年，这个过程中肯定有很多具体工作上的困难，请您给介绍一下？
黄建忠: 困难当然很多。首要的困难是统一思想认识，让企业达成共识，一开始企业提的比较多的问题是为什么要搞这样的《管理办法》，有一些有毒有害物质或元素在电子信息产品中使用的历史很长了，时间很长了，而且它在短时间内很难找到替代，或者减量化，如果要进行替代或减量的话，成本是非常高的。作为信息产业主管部门为什么要做这样的事？我们是为了让企业看到资源环保是一个大趋势，企业不仅是经济人，而且要做一个对社会、地球高度负责的人。这个《管理办法》我们是七个部门联合做，联合发展改革委、商务部、海关等，多个部门共同做一个工作肯定要有一个思想统一的过程，大家站在不同的角度看法不一致，这是客观事实。当我们最终看到国家利益、民族利益的时候，这点上很快就统一了，一起共同按照各自的职能职责一起来做这个工作。 更重要的是我们用了很长一段时间寻找符合中国的模式，电子信息产业规模那么大，我们是生产大国，又是消费大国，有这么多不同于发达国家的特点。1997年欧盟推出废物管理站，那个时候欧盟已经对RoHS有了很长时间的研究，RoHS在2003年2月13号正式推出，这对欧盟来说时间已经相当长了。我们在短时间内制定这样一个《管理办法》需要一个过程，我们提出一个口号是结合中国国情，寻找一条适合中国国情的有毒有害物的控制之路，虽然此前欧盟有，但是我们感觉不能照搬，这是最困难的。一个法规要真正做到可操作，脱离了中国国情照搬是不行的。所以说要符合中国国情这点是最大的困难。
赛迪网总裁李尚通和信产部经济体制改革与经济运行司体制改革与市场处黄建忠处长
主持人: 目前我们国家电子信息产品污染控制的现状是怎么样的呢？
黄建忠: 现状不好。铅、汞、铬等有毒有害物质或元素在电子信息产品中都有使用，铅被人类使用已有了上千年的历史，现在在一个“早上”把它去掉，必须得找到替代品，找到一个能满足原有的可靠性、物理性能、化学性能等各方面性能的替代品，这是很难的。而且即使找到了也有一个成本问题。因为它不仅仅是材料选择的问题，还牵扯到整个工艺设备、产品的适应性等等一系列的问题，所以难度非常大。我认为要说状况，我很难下一个结论，但是真正能够做到满足现在RoHS要求的企业还不是很多。 中国对有毒有害物质的控制是分两步走的，第一步是要求企业对产品有毒有害物质的情况做一个真实的披露，做到这点的企业还是非常多的，但是《管理办法》刚刚执行，真正有多少能做到，现在说时间还过早。按照法规的要求，3月1号，所有的电子信息产品都必须按照《电子信息产品污染控制管理办法》去做。无法可依是不幸的，有法不依则是更不幸的。现在可能仍然有一部分企业还不知道《管理办法》，或者还有其他的多种原因吧。确实也有一部分企业知道但是不照办，这是非常“不幸”的。随着时间的推移，我们会加大监管的力度，也会随着企业的法制意识不断提高，监管意识的加强，这种情况会有很好的改进。
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